З метою забезпечення реалізації конституційного права громадян на підприємницьку
діяльність, створення більш сприятливих умов для розвитку підприємництва на засадах
непорушності права приватної власності, підтримання добросовісної конкуренції і
обмеження монополізму постановляю:
1. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям вживати в межах своєї
компетенції заходів, спрямованих на підтримку підприємництва, зокрема протягом 2005
року:
1) переглянути свої регуляторні акти та привести їх у відповідність із принципами
державної регуляторної політики, визначеними статтею 4 Закону України "Про засади
державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";
2) забезпечити відкритий доступ суб'єктів підприємництва, зокрема через офіційні
сайти відповідних органів, до інформації про державне і комунальне майно, яке
пропонується до відчуження або передачі в оренду;
3) запровадити щоквартальний моніторинг використання коштів, що спрямовуються на
виконання відповідних програм підтримки малого підприємництва, та оприлюднення його
результатів у засобах масової інформації;
4) проаналізувати до 1 вересня 2005 року стан виконання Указу Президента України
від 15 липня 2000 року №906 "Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого
розвитку підприємницької діяльності", інших актів Президента України з питань
державної підтримки підприємництва та за результатами аналізу вжити заходів до
безумовного їх виконання.
2. Кабінету Міністрів України:
1) вжити до 1 червня 2005 року заходів для прийняття законів:
про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва;
про основні засади здійснення контролю за діяльністю суб'єктів підприємництва;
2) до 1 вересня 2005 року:
вжити в установленому порядку заходів щодо запровадження мінімального терміну дії
договорів оренди державного майна не менше трьох років, за умови, якщо орендар не
пропонує менший термін;
забезпечити перегляд переліку продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації, та
вжити заходів щодо його скорочення;
проаналізувати практику провадження господарської діяльності з використанням
торгового патенту та за результатами аналізу в разі потреби внести в установленому
порядку пропозиції щодо внесення змін до актів законодавства;
затвердити план заходів щодо входження України власним сегментом до
Європейського реєстру бізнесу (ЕВК), запровадження механізмів такого входження та
забезпечення укладання відповідних угод;
опрацювати питання уніфікації форм податкової та фінансової звітності для суб'єктів
малого підприємництва, усунення дублювання і зменшення кількості показників такої
звітності та визначення єдиного строку її подання та за результатами опрацювання внести
відповідні пропозиції;
3) до 1 жовтня 2005 року:
внести на розгляд Верховної Ради України проекти законів:
про єдиний соціальний внесок, передбачивши об'єднання фондів соціального
страхування та уніфікації їх процедур;
про дозвільну систему у сфері господарської діяльності;
про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської
діяльності" щодо зменшення кількості видів господарської діяльності, які підлягають
ліцензуванню;
про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" щодо
вдосконалення порядку адміністрування такого податку, в тому числі механізмів
автоматичного відшкодування сум такого податку, запровадження для суб^єктів
підприємництва, обсяг оподатковуваних операцій яких не перевищує граничної величини,
що встановлюється законодавством, касового методу податкового обліку;
про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" щодо
спрощення порядку адміністрування цього податку, а також стимулювання інноваційної
діяльності;
4) при підготовці проекту Закону про Державний бюджет України на 2006 рік
передбачити збільшення обсягів фінансування заходів щодо реалізації Національної
програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні;
5) затвердити протягом 2005 року концепцію розвитку системи адміністративних
послуг в Україні, порядок надання органами виконавчої влади та підприємствами,
установами, організаціями, що перебувають в їх управлінні, платних адміністративних
послуг та визначення вартості таких послуг, передбачивши, що вартість послуг не
перевищує вартості витрат з їх надання.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним адміністраціям:
1) розглянути до 1 жовтня 2005 року питання про стан виконання та ефективність
реалізації регіональних і місцевих програм підтримки малого підприємництва;
2) передбачати у проектах регіональних і місцевих програм підтримки малого
підприємництва заходи щодо:
розвитку малого підприємництва у малих містах, сільській місцевості, на територіях з
високим рівнем безробітгя, в районах поселень депортованих осіб, які повернулися в
Україну на постійне проживання, залучення суб'єктів малого підприємництва до розвитку
пріоритетних для відповідної території видів економічної діяльності;
залучення до підприємницької діяльності малозабезпечених верств населення.
4. Державному комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва
внести пропозиції щодо запровадження механізму публічного контролю за виконанням
цього Указу.
Президент України В. ЮЩЕНКО
м. Київ